该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。

故事女主人公的原型为至今仍被视作日本女演员的代名词，以“大坂之母”为人所熟知的女演员浪花千荣子。女主人公是出生于大坂南河内贫困人家的少女・竹井千代，因被道顿堀的表演吸引，而决定以成为女演员为目标，随后更与喜剧世界邂逅，并